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扎实推进全社会研发投入工作黑龙江省R&D经费、强度实现双提升

发布时间:2021-11-08 00:00:00     
    根据《2020年全国科技经费投入统计公报》显示,黑龙江省2020年全社会研发(R&D)经费173.2亿元,同比增长18.2%,研发投入强度(R&D/GDP)为1.26%,较上年提高了0.18个百分点,实现双提升。
近年来,黑龙江省高度重视科技创新,深入实施创新驱动战略。2020年,省委省政府主要领导组织专题会议,研究全省R&D经费投入工作。省委经济工作会议对打好全社会研发投入提升攻坚战作出部署。《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《黑龙江省“十四五”科技创新规划》确定到2025年,全省研发经费占地区生产总值比重达到2.5%目标。
为打好全社会研发投入提升攻坚战,顺利实现“十四五”目标,黑龙江省采用超常规举措,通过加大财政资金投入、大力培育高新技术企业、实施企业研发后补助等有力措施,不断激发各类主体创新活力和研发投入积极性。
一是成立提高研发投入专班。2020年,省科技厅成立提高研发投入专班,开展研发投入情况调查和数据分析,摸清底数,找准问题,聚焦重点,统筹推进全社会研发投入提升工作。联合省教育厅、省统计局等8个部门,组织市(地)及重点高校院所,共同研究提升全省研发投入工作,形成合力,多措并举,激励各类创新主体开展研发活动,加大研发投入力度,规范R&D经费归集统计,不断提升全省研发投入工作水平。
二是加大财政资金投入。2018-2021年科技专项资金年均增幅40%,其中,2018年启动实施“企业研发投入后补助”以来,省财政累计支持资金5.7亿元,补助企业1561户(次);2019年启动实施省级科技重大专项,三年来立项支持75个项目,财政资金投入4.07亿元,引导企业自筹经费投入8.07亿元。2021年,全省财政科技投入较上年增长20%,通过支持省级各类科技计划项目、科技创新平台建设等,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,引导带动全社会研发投入大幅提升。
三是强化企业创新主体地位。连续实施三轮科技型企业三年行动计划,大力培育高新技术企业,支持企业设立研发机构,推动企业数量质量双提升。2020年,高新技术企业达到1932家,同比增长54.6%,其中,规上工业企业542家,新认定规上高企118家,营业收入初步合计3040亿元。财政资金向企业加大倾斜,2018年以来,科技专项资金支持企业经费占比达到67.6%,年均增幅39.9%。今年,实施“揭榜挂帅”科技攻关项目,鼓励企业牵头成立创新联合体揭榜,5个榜单32个项目成功揭榜,经费总计3.6亿元。
四是强化政策引导和培训指导。出台《关于加快提升科技创新能力支撑引领高质量发展的意见》及关于加强原创性科学研究、促进新型研发机构发展、激励企业加大研发投入等“1+N”政策体系,修订重点研发计划管理办法,引导企业依法履行研发投入填报义务。联合省统计局,深入开展业务指导,加强相关指标测算和考核,加强培训辅导,不断规范R&D经费统计归集。2021年已开展调研11次,培训辅导8次,培训人数8.5万人(次)。
“十四五”时期,黑龙江省将继续落实科技创新支撑高质量发展“1+N”政策体系,进一步增强创新发展理念,持续推进全社会研发投入提升攻坚战,确保全省科技创新能力取得跨越式突破,支撑全省经济社会实现高质量发展。